中央新规成地方“高压线” 加码改作风被指变味

    地方八项新规 地方变“高压线”

    去年12月4日,中共地方政治局召开会议,出台改进工作风格
、密切联系群众的8项划定。

  1月21日-22日举行中纪委第二次全会,要求不折不扣落实地方“8项划定”,解决群众身边的不正之风和腐败问题。

  新规出台后,截至1月28日,据记者统计,世界已有28个省区市制定实行细则。在不专门出台细则的省份,省委书记也要求落实地方8条划定。

  事实上,上世纪90岁月,多个地方曾为落实地方划定下发文件,紧缩
文件,改工作风格
。有专家以为,风格
问题和铺张浪费背后,深层次问题是腐败和三公生产问题,应从制度上管理三公生产,严格科学的预决算,解决源头问题。

  1月24日,广东省政协委员孟浩从驻地东方宾馆乘车到珠岛会堂,加入广东省政协第十一届一次会议预备会。

  孟浩发明,这条熟习的路线与以前的十次会不同:沿途不封路,社会车辆与车队并行。

  不过,这与一个多月以前习近平总书记到广州考察时的情形一样:车队通行不封路,会议现场不摆花。

  这些“新风”,开始在“两会”现场出现,此外,更多的地方政府出台细则,改进工作风格

  地方新规被指“一刀切”

  在各地“新风”创举中,秦前红不克不及接收“两会会期缩短”

  广东省政协委员孟浩对此次省两会的一些做法拍案叫绝。不过,他对会场一概不摆花“有点不同看法”。

  孟浩以为,广州是“花城”,花市马上就要开始,会场上摆放一些花草,也不是不克不及接收。虽然是冬季,但广州气候温暖,养花成本也不高。他建议,“不要一刀切”。

  武汉大学法学院教授秦前红,也是武汉市人大常委会委员。“会议是一种仪式,需要营造气氛,悬挂必要的口号。”秦前红说,略微摆放一些鲜花和动物,对净化空气也有利益。

  一些地方要求官员下乡调研“自带干粮和方便面”,秦前红以为,这完全是形式化。“找个小餐馆很方便,也不消花良多钱,对身体也有利益”。

  在各地“新风”创举中,秦前红不克不及接收“两会会期缩短”。

  2012年的最后一天,武汉传出消息,本次人代会和政协会议会期都惟独4天。以往为6-7天。此次“两会”被称为“史上最短两会”。据该市政协常务副主席李传德先容,本次政协会议经费紧缩
30%,首要文稿、建议案篇幅紧缩
30%。

  节俭办会受到赞誉,审议和会商光阴却引发争议。媒体报道称,此前审议政府工作报告,光阴为1天半光阴,此次紧缩
为半天;而市检察院和法院的工作报告,以及财政预算报告的审议,并未专门支配光阴,以往则会有半天光阴。

  相似情况,在合肥、南京等地也出现过。缩短两会会期,成了这些地方“精简会议”的“亮点”。

  秦前红以为,这样的改变有些变味,会期缩短招致人大和政协的会议越来越形式化,功效不克不及体现,因为“人大和政协,主要就是靠会议来行使职权,民主深深嵌入于开会过程之中。”

  秦前红说,世界人大的会期一般在13天摆布,省级人大会期一般是9天,地市级人大会期在一周摆布。这个会期支配“水分不大”,光阴本来就不够用。会期缩短,让代表委员不充分光阴看文件和发言。比如对预决算的监视,人大审议光阴一般是半天。秦前红说,预决算报告很好看懂,仔细看也来不及。

  秦前红以为,最应精简的会议,应是那些“运动式行动的层层传达会”。有法不依,搞人治,开一个大会,还要开良多会层层传达。

  风格
已成“高压线”

  参会的罗湖区代表团入住奢华酒店,媒体报道后,罗湖团紧迫撤出

  落实地方及各级党委的精神,已成为地方党委政府的一项政治任务。记者采访发明,工作风格
问题,成为一些地方不敢触碰的高压线。

  1月12日,温州政府网发通告称,因为市人民大会堂将举行“两会”,会议时期,绣山路除会议车辆外,制止
其他一切车辆通行。

  公告很快被当静态传开,并被加上一个标题:“温州两会封路,被指公然叫板党地方”,以为温州此举有违“8项划定”。

  越日,温州市静态办回应:涉事路段当初是作为温州人民大会堂开放式广场设计的,重大运动时期作为停车场使用,以是才“实行制约交通措施”。

  静态办还说明说,温州市“两会”是认真贯彻落实地方“八项划定”的,包括会场及驻地不摆放鲜花、不铺地毯,不支配警车开道,简朴办会。

  温州刚说明完,陕西延安浮屠区的费事来了。

  1月25日,周五,下班后,浮屠区委宣传部部长孙霞接听着各地记者德律风。记者们要求她说明浮屠区召开“奢华人代会”一事。

  此前,有网友发微博爆料,刚落幕的浮屠区两会,代表们入住了延安最奢华的五星级规范酒店枣园宾馆,该酒店房间最低标价1778元/天,还要加收15%的服务费,仅自助餐一项,每顿花费超过6万元。

  孙霞告诉新京报记者,其实本次人代会花费不超标,会议预订了110多间标间,按照政府与宾馆的协议价,每间房260元/天,餐费比网友计算的要低良多。“根据延安的生产水平,这个规范并不是很高”。

  孙霞还说明,以往两会代表委员都住延安宾馆,因宾馆停业革新,会议所在才变更。

  深圳市人代会也遇到同样问题。加入会议的宝安区、罗湖区代表团入住奢华酒店,媒体报道后,罗湖团紧迫撤出,改住别处,宝安团原本不打算撤离,第二天也搬走了。

  深圳市人大常委会主任刘玉浦事后接收采访时说,“谢谢媒体的帮助和支持,非常支持媒体监视会风。”

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